Беларусь — страна противоречий. Вот, недавно отметили 20-летие Конституции, принятой 15 марта 1994 года. При этом в государственных СМИ ни слова о том, что первоначально в ней было написано совсем не то, что сейчас, да и люди, разрабатывавшие и принимавшие её, сейчас, в основном, находятся в оппозиции: Станислав Шушкевич и Мечислав Гриб — 2 спикера тогдашнего Парламента — в 2010 году на выборах поддержали Санникова. А один из главных авторов — юрист Виктор Гончар — и вовсе куда-то пропал.
Автор Конституции и убит властями. Символично.
Что касается содержания, то, в отличие от «действующей редакции», 20 лет назад акты Президента были подзаконными, белорусский был единственным государственным языком, а однопалатный Парламент мог участвовать в формировании Правительства, избирал все высшие суды, а также мог отстранить Президента за нарушение Конституции… Отличий не счесть — фактически в 1996 году была принята новая Конституция. Чтобы в этом удостовериться, достаточно заглянуть в самый её конец: стоит подпись А. Лукашенко, хотя изначально её подписал М. Гриб, а при внесении изменений такие исторические реквизиты не меняются…
Получается странная история: первую Конституцию виднейшие учёные готовили 4 года, принималась 2/3 голосов Парламента постатейно и пораздельно; вторую — неизвестные люди из Администрации Президента за несколько месяцев, принята одним махом, минуя Парламент…
Указанные выше особенности первоначальной редакции проводили в жизнь такие общепризнанные демократические принципы, как верховенства закона и разделения властей, тогда как сейчас Президент контролирует всё и вся. Да и введение в действие «Конституции 1996 года» было сопряжено с дикими нарушениями, чего стоит антиконституционное назначение Президентом «своего» главы ЦИК. Я уверен, что первый же демократический Парламент должен специальным законом принять новую Конституцию (на это, в отличие от изменений, нет никаких «референдарных» ограничений) путём возвращения действия Конституции 1994 года (тем самым подчеркнув незаконность образца 1996 года), ведь это не только достойный правовой акт, но и целый символ демократической Беларуси, бесцеремонно попранный всего через два с половиной года после принятия.
» Я незаконно занимаю пост главы ЦИКа? Ахахаха, спасибо, повеселили»
Но и образец 1994 года идеализировать не нужно. Несмотря на все его достоинства, ряд более прогрессивных статей я обнаружил, как ни странно… в проекте этого же акта от 30 сентября 1991 года! Проект долго дорабатывался, пока не принял вид принятой 15 марта Конституции. В результате доработки исчезли некоторые очень важные положения.
Начнём с того, что белорусский Парламент предлагалось назвать Соймом, а местные Совдепы — Радами. Дискуссионные термины, тем не менее, предполагали какое-то национальное своеобразие. Это же касается следующей статьи: «Территория Республики Беларусь является естественным условием и пространственным пределом самоопределения белорусского народа». В 1994 году слово «белорусского» из статьи исчезло. Вот так и появляется потом «народ Крыма»…
Напоминаем, что истинные земли беларусов находятся и за границами современной РБ
Демократичная статья 33 проекта гласила: «Граждане имеют право собираться мирно и без оружия. Свобода митингов, уличных шествий и демонстраций гарантируется государством. Местные государственные органы должны быть уведомлены о готовящемся мероприятии в установленном законом порядке». На конституционном уровне мог бы быть закреплен заявительный принцип проведения собраний! В принятой версии порядок проведения собраний уже был отдан на откуп закона, теперь на их проведение нужно просить разрешение у исполкома за 15 дней (!).
Без работающей Конституции митинги превратились в унылое зрелище…
Статья 78 проекта: «Исключительно на республиканских референдумах решаются вопросы:
-о государственной границе Республики Беларусь;
-о вхождении в государственные и межгосударственные образования».
О границе аналогичная норма Конституции Украины запрещает одностороннее отделение каких-либо регионов. Вхождение в ЕС или ЕврАзЭС должно быть исключительным полномочием народа, т.к. это единственный носитель суверенитета. Данные положения в редакции 1994 просто отсутствуют.
«Я подписываю важнейшие соглашения, а ты сиди на диване и наслаждайся.»
Статья 87 проекта допускала возможность роспуска Верховного Совета. Отсутствие такой возможности в окончательной версии породило в 1996 году конфликт ветвей власти, разрешенный очень некрасиво.
Предполагалась самостоятельность местного управления: «Состав исполнительного комитета утверждается местным Советом по предложению его.председателя. Председатель соответствующего Совета является по должности председателем исполнительного комитета».
Ну и, наконец, чтобы не допустить таких фокусов, как 24 ноября 1996 года, выноситься на республиканский референдум мог только тот законопроект об изменении Конституции, который инициирован самими гражданами РБ.
Кто знает, если бы такие нормы прошли, глядишь, и отмечали бы сейчас каждую годовщину белорусской Конституции…
Автор — twitter.com/marcinkievich
Записи
— Финансовый отчёт по Дню Воли 2019 и БНР101! — Угроза Кремля, разгул шляхты, проблемы с законом - о чем писали «политологи» ВКЛ — Люблинская уния. Как создавалось «Союзное государство» Беларуси и... Польши — 7 часов, 70 согнанных военных и голосование по указке - как большевики провозгласили ССРБ — Что мы делали в 2018 году?